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2016年中国不良资产行业的八件大事

  2016年是不良资产处置行业的里程碑式一年。不良资产规模的壮大,带动了不良资产处置行业高速发展,资本闻风涌入,融资事件和融资金额迅速上升,另一方面,监管机构动作频频,市场竞争格局讯息万变。

一、银监会规范明令禁止“通道”业务AMC业务回归本源
  
  2016年3月,银监会发布了《关于规范金融资产管理公司不良资产收购业务通知》(下称“56”号文),要求“资产公司收购银行业金融机构不良资产要严格遵守真实性、洁净性和整体性原则,…,不得设置任何显性或隐性的回购条款,不得违规进行利益输送,不得为银行业金融机构规避资产质量监管提供通道。”
  56号文发布基本断绝了AMC传统的不良资产收购+返委托银行保底清收的结构化业务可能。尽管后续陆续出现了所谓不良资产基金模式,不良资产池模式,但是由于需要的基础条件较多,难以大面积复制,AMC业务开始回归本源。

二、不良资产证券化时隔8年再次重回市场舞台
  
  2016年3月,工行、建行、中行、农行、交行、招行6家银行被确定为参与首批不良资产证券化的试点机构。
  2016年5月, 中国银行发起了首只不良资产支持证券---中誉2016年第一期不良资产支持证券。这意味着,自2008年以来一度暂停的商业银行不良信贷资产证券化正式重启。截至2016年末,6家银行已陆续试水,发行的不良资产支持证券产品规模总计近百亿元。
  中债登发布在《2016年资产证券化发展报告》中建议,继续有序扩大不良资产证券化试点范围,增加试点机构,逐步放宽对银行属性和规模方面的限制,鼓励和引导其他银行参与不良资产证券化业务尝试。
  据称国家开发银行和民生银行的不良资产证券化试点资格申请正在审理阶段,这也意味着相关部门已经开始酝酿试点扩容。

三、债转股时隔17年再次卷土重来
  
  2016年10月10日 ,以国务院《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》(下称“两个文件”)正式公布为标志,债转股时隔17年再次卷土重来。
  本轮债转股“市场化、法治化”成突出特征,提出了三鼓励四禁止,并强调不允许银行直接债转股,应通过向实施机构转让债权、由实施机构将债权转为对象企业股权的方式实现。
  从债转落地项目来看,实施主体基本上均为商业银行,资产管理公司存在感不强,落地项目基本以“高、大、上、强”为主,民营企业债转股项目无人问津。股债转股作为国家层面去杠杆的重要抓手,预计将在2017年发挥重要的作用,而AMC不良资产来源将再次分流。

四、地方AMC迎来“二胎”准生证,不良资产不得对外转让终松绑

  2016年10月21日,银监会向省级政府下发了《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》,调整了省级AMC(资产管理公司)相关政策,对地方AMC管制进行两大松绑。一是允许各省增设一家AMC,此前省级政府只被允许设立一家地方AMC,此次政策调整放宽了限制,允许有意愿的省级政府增设一家AMC。意味着将有更多机构参与到不良资产处置市场。二是允许AMC收购的不良资产对外转让。函件明确,银监会允许地方AMC以债务重组、对外转让等方式处置不良资产,对外转让的受让主体不受地域限制。地方AMC“二胎”准生证放开时间与国务院债转股文件相近,市场人士分析此举一方面是为了进一步提升地方AMC的风险化解能力,另一方面考虑到国务院两个文件特别指出鼓励实施债转股增资扩股,此举也是为民营企业参与国企改革提供了一个有效渠道。

五、温州银行业不良率4年来首次降至3%以内

  截至2016年11月末,温州全市银行业不良贷款率降至2.99%,较年初下降0.82个百分点,这是2012年8月以来首次降至3%以内的历史低点。从“风险先发”到“风险突围”再到“企稳巩固”,率先实现信用风险防控“质”的提升。温州是中国民营经济最为活跃的地区,温州银行业不良贷款率持续下降一方面和银行加快不良资产处置有关,另一方面也可能意味着银行不良资产快速暴露接近尾声。

六、2016年地方AMC增资潮汹涌澎湃

  地方AMC的增资始于2015年,当年共有2例增资。广东粤财资产管理有限公司将注册资本由12亿元提升至30亿元,继续由广东粤财投资控股全资持股。上海国资经营公司在当年10月份将注册资本由50亿元增至55亿元。
  2016年地方AMC增资汹涌澎湃,百亿公司陆续亮相。2016年上半年,安徽和福建两省的省级AMC选择增资,注册资本由10亿元增至15亿元,增资幅度不大。下半年开始提速:10月11日,广西金控资产管理有限公司注册资本翻番至100亿元,广西金融投资集团、华能贵诚信托、国寿财富管理公司分别持股60%、20%、20%,其中后两者均于2015年入股;10月31日,山东首家“坏账银行”——山东省金融资产管理股份有限公司发布增资扩股公告,宣布拟将总股本增至100亿股以上;11月11日,宁夏顺亿资产管理有限公司将注册资本由12亿元大幅升至102亿元,成为注册资本规模最大的持牌地方AMC,中信信托通过此次增资间接持股。
地方AMC增资将会增强其不良资产吸纳能力,有利于在经济结构调整期防范及化解金融风险,同时也要注意到,不良资产为典型的逆周期行业,一旦经济回到景气周期,银行不良资产供给会出现断崖式下降,地方AMC的可持续发展将会面临一定的挑战。

七、华融资产回归A股获受理,AMC的A股之路起行

  2016年12月23日,中国华融资产管理股份有限公司发布公告称,证监会已受理其A股发行的申请材料。目前中国四大资产管理公司已经有中国华融和中国信达两家上市,上市地点均在香港。此前,上市公司浙江东方曾发布公告称拟购买其控股股东国贸集团旗下几家金融企业股权,其中就包括了地方AMC浙商资产,但是随后的重组方案中浙商资产被剔除购买范围,市场人士纷纷猜测证监会可能对AMC上市持否定意见。本此华融资产被受理,意味着AMC的A股之路再无障碍,考虑到A股的估值优势,预计后续长城资产和东方资产均可能会考虑在A股上市。

八、互联网+不良资产蓬勃发展,但仍处于探索阶段

  长期以来,不良资产处置蛋糕都被持有牌照的金融机构牢牢占据。这些资产管理公司主要有四大AMC,以及地方资产管理公司。业务模式一般是低价买入不良资产包,再通过公开拍卖、协议转让、打包处置等方式流转到二三级市场。传统资产管理公司的处置模式,最大弊端在于信息不对称。信息不对称导致的结果,令不良资产处置行业变得如同赌博,拿到手中的牌好坏全凭运气。此外,地域壁垒限制,也让不良资产处置行业发展阻碍重重。针对不良资产行业的痛点,目前,互联网+不良资产处置模式快速发展。在资产管理公司通过互联网平台来进行债权出售的同时,一些互联网金融平台也尝试直接从银行或是资产管理公司获取不良资产,通过信托、资管或是交易所这样的通道,在进行结构化的设计包括加载一些保险或是担保手段之后,打包成在互联网金融平台上可直接面对投资人的产品进行销售。比如,包之网、资产360、银资网、分金社等几家典型涉足不良资产处置的互联网金融平台,从轻度介入的纯信息、数据中介,提供咨询、数据整合服务;到接入不良资产处置的双方并提供撮合服务,提供催收、处置服务;再到接入互联网理财端,对接普通投资者。
  2016年是互联网+不良资产处置模式大放异彩之年,但遗憾的是,这些模式还处于摸索阶段,真正抢到蛋糕的少之又少。一方面,是这些模式可行性存疑,风险较大;另一方面,不良资产处置行业门槛过高,普通创业者参与难度大。一旦互联网+不良资产处置模式走通,在政策倾斜、资本助力下 未来发展空间广阔。